隨著一系列工程造價改革政策的出臺,以及BIM、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術的迅猛發(fā)展,推動造價領域轉型升級,已成為全行業(yè)的共識。
當前,我國建筑業(yè)進入重大的改革調(diào)整期,其中工程造價改革是推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項重大舉措。2019年以來,為推動工程造價改革政府出臺了一系列相關政策,先是印發(fā)《關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》,在試點區(qū)域直接取消工程造價咨詢企業(yè)甲級、乙級資質(zhì)認定;隨后住房和城鄉(xiāng)建設部對《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊造價工程師管理辦法》進行了修改,大幅度降低了造價咨詢企業(yè)資質(zhì)要求,取消“注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總人數(shù)的60%,且其出資額不低于企業(yè)認繳出資總額的60%”的要求;再到印發(fā)《工程造價改革方案》,明確了“改進工程計量和計價規(guī)則、完善工程計價依據(jù)發(fā)布機制、加強工程造價數(shù)據(jù)積累、強化建設單位造價管控責任和嚴格施工合同履約管理”五大主要改革任務;直到今年6月,住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布了《關于取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強事中事后監(jiān)管的通知》,明確提出取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批,創(chuàng)新和完善工程造價咨詢監(jiān)管方式。一系列改革政策使工程造價改革進入了發(fā)展深水區(qū)。
工程造價貫穿于工程建設的全過程,是一個以數(shù)據(jù)為中心的行業(yè),在市場化改革背景下,具有廣闊的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展空間。面對給全行業(yè)帶來巨大轉變的市場化改革政策和快速迭代的技術手段,如何把握時代機遇,適應潮流大勢成為擺在每一位行業(yè)從業(yè)人員面前的重大課題。
北京市建設工程招標投標和造價管理協(xié)會會長林萌認為,面對工程造價領域的調(diào)整改革,行業(yè)首先要練好內(nèi)功。提升自身的素質(zhì)水平、業(yè)務技能,工程咨詢行業(yè)特別是工程造價一定要把數(shù)據(jù)放在第一位,并關注人才能力的培養(yǎng),將人才培養(yǎng)和數(shù)據(jù)質(zhì)量作為行業(yè)的核心競爭力。二要把合同管理放在改革的重要位置。工程管理的核心是組織管理,在市場經(jīng)濟體制下主要以合同來傳遞組織管理,因此要緊抓合同的形成、合同的確定和合同的執(zhí)行,依法兌現(xiàn)。三是要發(fā)揮數(shù)字化的作用。如今我們面臨的改革已經(jīng)不同于過去七八十年代的改革,必須與社會發(fā)展相適應,通過數(shù)字化轉型升級不斷賦予改革新的動力。
林萌表示,北京市建設工程招標投標和造價管理協(xié)會也圍繞上述重點,重點打造了六大服務平臺,一是針對企業(yè)信用評價,加強行業(yè)自律所打造的企業(yè)信用平臺;二是為行業(yè)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,針對優(yōu)秀專業(yè)人才評選的個人信用平臺;三是為提高行業(yè)從業(yè)人員業(yè)務及綜合實力所打造的培訓教育平臺;四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會調(diào)解優(yōu)勢,為社會提供多元化糾紛解決方式的經(jīng)濟糾紛調(diào)解平臺;五是針對國際工程投資建設領域,與行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)和會員單位共同搭建的“一帶一路”平臺;六是為充分發(fā)揮專家作用所搭建的專家智庫平臺?!拔覀円矊⒁源罱笃脚_為基礎,廣泛與社會各相關組織、機構、企業(yè)、院校合作,緊跟政策變化、掌握業(yè)務需求變革,從業(yè)務前探到技術加持,逐步掌握數(shù)字化賦能的邏輯體系,主動思考為行業(yè)數(shù)字化賦能所必須有的呈現(xiàn)載體,為行業(yè)數(shù)字化發(fā)展打造發(fā)展新空間。”林萌總結到。
工程造價領域恰逢市場化變革攻堅期、數(shù)字化轉型的發(fā)展期,當前環(huán)境下市場競爭加劇,對于企業(yè)而言其經(jīng)營理念和管理理念都要有所調(diào)整。北京建工路橋集團有限公司商務部經(jīng)理鄧文華認為,《工程造價改革方案》提出,政府要逐步停止發(fā)布預算定額,這意味著企業(yè)將逐步進入充分自由競爭的局面,也對企業(yè)的成本管理能力提出了更高的要求。如何做好成本測算,積累企業(yè)數(shù)據(jù),實現(xiàn)成本精細化管理,成為企業(yè)當下急需解決的問題。管理思路在先、業(yè)務流程標準化在后??茖W客觀的進行成本策劃測算,是實現(xiàn)精細化管理的前提,也是成本管理和成本分析的基礎,為高層決策提供非常重要的依據(jù)。
鄧文華表示,“未來,數(shù)據(jù)驅(qū)動下的成本管控模式將是新成本管理的主流特征,建工路橋在成本管理方面也在逐步探索。通過科學、合理、高效地進行項目標前成本及目標責任成本確定,控制項目成本風險,實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)積累。通過數(shù)據(jù)積累形成企業(yè)的內(nèi)部定額,指導項目進行利潤測算、責任指標的下達,通過專業(yè)分類形成經(jīng)驗數(shù)據(jù),通過經(jīng)驗數(shù)據(jù)的復用,提升管理效率?!?/span>
工程造價改革是建筑業(yè)的系統(tǒng)工程,也是技術、管理、經(jīng)濟的結合,需要循序漸進,既要有整體規(guī)劃,又要有底層技術支撐。廣聯(lián)達科技股份有限公司副總裁雷鵬表示,工程造價改革對于整個行業(yè)而言既是挑戰(zhàn)也是機遇。他具體談到,“對于廣聯(lián)達而言,我們也在持續(xù)的對國家出臺的相關政策進行深入研究,并在造價領域進行不斷的探索。希望通過我們的核心技術和對行業(yè)20多年的理解,聯(lián)合主管部門和企業(yè)用戶,積極推動BIM、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字信息技術與造價行業(yè)的深度融合,不斷探索智能化,在線化,數(shù)字化的造價新模式,最終推動造價領域的數(shù)字化轉型,賦能我國工程造價改革落地?!?/span>
作者:《中國建設信息化》 孫璟璐
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